问题：工程施工合同250万元中包含设备60万元，这种可以直接开具9%的工程施工的发票吗？还有如果这种签的是测试服务的合同，里面包含设备是不是就要分着开票了？

答：《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）规定，建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成……。

工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号）规定，

第三十九条纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产，适用不同税率或者征收率的，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。

第四十条一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。

据此，提供建筑安装工程，工程价款中的材料费（包含工程设备），不属于税法规定的混合销售和兼营行为，应全额按“建筑服务”9%计缴增值税并开具发票。

提供测试服务包含设备，属于兼营行为，未分别核算销售额，全额按销售货物13%计缴增值税。